中國氣象（xiàng）局第24號令《防雷減災管理（lǐ）辦法（修（xiū）訂）》

中國（guó）氣象局第24號令

　　現公布《中國氣（qì）象局關於修改<防雷減災（zāi）管理辦法>的決定（dìng）》，自2013年6月1日起施行。

　　局長   鄭（zhèng）國光
                   二〇一三年五月三十一日

中國氣象局關於修改（gǎi）《防雷減災管理（lǐ）辦法》的決定

　　中國氣象局決定對（duì）《防雷減災管（guǎn）理辦法》作如（rú）下修（xiū）改：

　　一、將第（dì）十二條第（dì）三款修改為：“防雷工程（chéng）專業設計或者施工資質分為甲、乙、丙三級，由省、自治區、直轄市氣象主管（guǎn）機構認定。”

　　二、將第二十條修（xiū）改為：“防雷裝置檢測機構的資質由省、自治（zhì）區、直轄市氣象主管機構負責認定（dìng）。”

　　三、本決定自2013年6月1日起施行，《防雷減災管理辦法》根據本決定作相應（yīng）的修訂，重新公布。

防雷減（jiǎn）災管理辦法

第一章  總（zǒng）則（zé）

　　第一條  為了加（jiā）強（qiáng）雷電災害防禦工作，規範雷電災（zāi）害管理（lǐ），提高雷電災害防禦能力和水平，保護國（guó）家利益和人民生命財產安全，維護（hù）公共安全，促進經濟建設和（hé）社會發展，依據《中華人（rén）民共和國（guó）氣象法》、《中華人民共和國行政許可法》和《氣象災害防（fáng）禦條例》等法律、法規的有關規定，製定本辦（bàn）法。

　　第（dì）二條  在中華人民共和國領域（yù）和中華（huá）人民共和國管轄的其（qí）他海域內從事雷電（diàn）災（zāi）害防禦活動的組織和個人，應當遵守本（běn）辦法。

　　本辦（bàn）法所稱雷電災害防禦（以下簡稱防雷減災），是指防禦和減（jiǎn）輕雷電災害的活動，包括雷（léi）電（diàn）和雷電災害的研究、監測、預警（jǐng）、風（fēng）險評（píng）估、防護以及雷電災害的調查、鑒定等。

　　第三條  防雷減災工作，實行（háng）安全第一、預防為主（zhǔ）、防治結合的原則。

　　第四條  國務院氣（qì）象主管（guǎn）機（jī）構負（fù）責組織管理和指導（dǎo）全（quán）國防雷減災工作。

　　地方（fāng）各級氣象主管機構在上級氣象主（zhǔ）管機構（gòu）和本級人民政府的領導下，負責組織管理本（běn）行政區域內的防雷減災工作。

　　國務院其他有關部門和地方各級人民政府其他（tā）有關部門應當按（àn）照職責做好本部門和本（běn）單位的防雷減災工作，並接受同級氣象主管機構的監督管理。

　　第（dì）五條  國家鼓（gǔ）勵和支持防雷減災的科學技術研究和開發，推廣應用防雷科技研（yán）究成果，加強防雷（léi）標準化工（gōng）作，提高防雷技術水平，開（kāi）展防雷減災科（kē）普（pǔ）宣傳，增強全民防雷減災意識。

　　第六條  外國（guó）組織（zhī）和個人在中華人民共和國領（lǐng）域和中華人民共和國管轄的其他海域從事防（fáng）雷減（jiǎn）災活動，應當經（jīng）國務院氣象主管機構會同（tóng）有關部門批準，並在當地省級氣象主管機構備案，接受當（dāng）地省級氣象主管機構的監督管理。

第二章  監測與預警

　　第七條  國務院氣象主管機構應當組織有關部門按照合理布局、信息共享、有效利用的原則，規劃（huá）全國雷電監測（cè）網，避免重複建（jiàn）設。

　　地方各級氣象主管機構（gòu）應當組織本行政區域內的雷電監測網建設，以防禦雷電災害。

　　第八（bā）條  各（gè）級氣象主管機構應（yīng）當加強雷電災害預警（jǐng）係統的建設工作，提高雷電災害（hài）預警和防雷減災服（fú）務能力。

　　第九條  各級氣象主管機構所屬氣象台站應當根據雷電災害防禦的需要，按照職責（zé）開展雷（léi）電監測，並及時向氣象主管機（jī）構和有關災害防禦、救助部門提供雷電監測信息。

　　有（yǒu）條件的氣象主管機構所屬氣象台站可以開（kāi）展雷電預報，並及時向社會發布。

　　第十條  各級氣象（xiàng）主管機構應當組織有關部門加強對雷電（diàn）和雷電災（zāi）害的發生機（jī）理等基礎（chǔ）理論和防禦技術（shù）等（děng）應用（yòng）理論的研究，並加強對防雷減災技術（shù）和雷電監測、預警係統的研究和開發。

第三章  防雷工程

　　第十一條  各類建（構）築物、場所和（hé）設施安裝的雷電防護裝置（zhì）（以下簡稱防雷裝置），應當符合國家有關防雷標（biāo）準和國務（wù）院氣象主管機構規定的使用要求，並由具有相應資質的單位承擔設計、施（shī）工（gōng）和檢測。

　　本辦法所稱防雷裝置，是指接閃器、引下線、接（jiē）地裝置、電（diàn）湧保護器及其連接導體等構成的，用以防禦雷電災害的（de）設施或者係統。

　　第十二條（tiáo）  對從事防雷工程（chéng）專業設計（jì）和施工的單位實行資質認定。

　　本辦法所稱防雷工程，是指通過勘（kān）察設計和安裝防雷裝置形成（chéng）的雷電災害防禦工程實體。

　　防雷工程專業設計或者施工資質分為甲、乙（yǐ）、丙三級，由省、自治區、直轄市（shì）氣象主管機構認定。

　　第十三條  防雷工程專業設計（jì）或者施工單位，應當按照有關規定取得相應的（de）資質證書（shū）後，方可在其資質等級許可的範圍內（nèi）從事防雷工程（chéng）專業設計或（huò）者施工。具體辦法由國務院氣象主管機構另行製定。

　　第十四條  防（fáng）雷工程（chéng）專業設計或者施工單位，應當按照相應的資質等（děng）級從事防雷工程專業設計或（huò）者（zhě）施工。禁止無資質或者超出資質許可範圍承擔防雷工程專業設計或者施工。

　　第十五條   防雷裝（zhuāng）置的設計實行審核製度。

　　縣級以上地方氣象主管機構負責本行政區域內的防雷裝置的設計審核。符合要求的，由負責審核（hé）的氣象主管（guǎn）機構出具核（hé）準文件；不符合要求的，負責審核的氣象主管機（jī）構提出整改要求，退回申請單位修改（gǎi）後（hòu）重（chóng）新申（shēn）請設計審核（hé）。未經審（shěn）核或者未（wèi）取得核準文件的設計方案，不得交付施工。

　　第十六條（tiáo）  防雷工程（chéng）的施工單位應當按照審核同意的設（shè）計方（fāng）案進行施工，並接受當地氣（qì）象主管機構監督管理。

　　在施工中變更和修（xiū）改設計方案的，應當按照原申請程序重新申請審核。

　　第十七條  防雷裝置（zhì）實行竣工驗（yàn）收製度。

　　縣級以上地方氣象主管機構負責本行（háng）政區域（yù）內的防雷裝置（zhì）的竣工驗收。

　　負責驗收的氣（qì）象主管機（jī）構接到申請後，應當根據具有（yǒu）相應資質（zhì）的防雷（léi）裝置檢測機構出具的檢測報告進（jìn）行核實。符合要求的（de），由氣象（xiàng）主管機（jī）構出具驗收文件。不符合要求的（de），負責驗（yàn）收的氣象主管（guǎn）機構提出整改要求，申請單位整改後重新申請竣工驗收。未取得驗收合（hé）格文件的防雷裝置，不得投入使用。

　　第十八條  出具檢測報告的防雷裝置檢（jiǎn）測機構（gòu），應當對（duì）隱蔽工程進行逐項檢測，並對檢測結（jié）果負責。檢測報告作為竣工驗收的技術依據。

第四章 防雷（léi）檢（jiǎn）測

　　第十九（jiǔ）條  投入使用（yòng）後的防雷裝置實行定期（qī）檢測製度。防雷裝（zhuāng）置應當每年檢測一次，對爆炸和火災危險環境場所的防雷（léi）裝置應當每（měi）半年檢測一次。

　　第二十條  防雷裝置檢測機構（gòu）的資質由（yóu）省、自治區、直轄（xiá）市氣象主管（guǎn）機構負責認定。

　　第二十一條  防（fáng）雷裝置檢測機構對防雷（léi）裝置檢測後，應當出（chū）具檢（jiǎn）測報告。不合格的，提出整改意（yì）見。被檢測單位拒不整改或者整改不合格（gé）的，防雷裝（zhuāng）置檢測機構（gòu）應當報告當地氣象主管機構，由當地氣象主管（guǎn）機構依法作出處理。

　　防雷裝（zhuāng）置檢測機構應當執行國家有關標準和規範，出具的防雷裝置（zhì）檢測報告必（bì）須真實可靠。

　　第二（èr）十（shí）二條  防雷裝置所有人或受托人應當（dāng）指定專人負責，做好防雷裝（zhuāng）置的日常維護工作。發現防雷裝置（zhì）存在隱患時，應當及時采取措施進（jìn）行處理。

　　第二十三條  已安裝防雷裝置的單位（wèi）或者個（gè）人應當主動委托（tuō）有相應資質的防雷裝置檢測機（jī）構進行（háng）定期檢測，並接受當地氣（qì）象（xiàng）主管機構和當地人（rén）民政府安全生產管理部門的管理和監督檢查。

第五章（zhāng）  雷電災害調查、鑒定

　　第二十四條  各級（jí）氣（qì）象主管機構負責組織雷電（diàn）災害調查、鑒定工作。

　　其他有關部門和單位應當配（pèi）合（hé）當（dāng）地氣象主管（guǎn）機構做好雷電災害調查、鑒定工作。

　　第二十五條  遭受（shòu）雷電災害的組織和個人，應當及（jí）時向當地氣象主管機構報告，並協助當地氣象主管機構對雷電災害進行（háng）調查與鑒定。

　　第二十六條（tiáo）  地方各級氣（qì）象主管（guǎn）機構（gòu）應當（dāng）及時向當地人民政府和上級氣象主管機構上報本行政區域內的重大雷電（diàn）災情和年度（dù）雷電災害情況。

　　第二十七條  大型（xíng）建設工程、重點工程、爆炸和火災危險（xiǎn）環境、人員密集場所等項（xiàng）目應當進行雷電災害風險評（píng）估，以確（què）保公共安全。

　　各級地方氣象主管機（jī）構按照有關規定組織進行本行政區域內的雷電災害風險評（píng）估工作。

第六章（zhāng）  防雷產品

　　第（dì）二十八條  防雷產品應當符合國務院氣象主管機構規定的使用要求。

　　第二十九條  防雷（léi）產品應當由國（guó）務院（yuàn）氣象主管（guǎn）機構授權的檢測機（jī）構測試，測試合格（gé）並符合相關要求後方可投入使（shǐ）用。

　　申請國務院氣象主管機（jī）構授權的防雷產品檢測機構,應當按照國（guó）家有關規定通過計量認證、獲得資格認可。

　　第三十條  防（fáng）雷（léi）產品的使用，應當到省、自治區、直轄市氣象（xiàng）主管機構備案，並接受省、自治區、直轄市氣象主管（guǎn）機構的監督檢查。

第七（qī）章  罰則

　　第三十一條  申請單位（wèi）隱瞞有關情況、提供虛假（jiǎ）材料申請資質（zhì）認定、設計審核或（huò）者竣工驗收（shōu）的，有關氣象主管（guǎn）機構不予受理或者不（bú）予行（háng）政許可，並給予警告。申請單位在一年內不得再次申請資（zī）質認定。

　　第三十二條  被許可單位以欺騙、賄賂等不正當手段取得資質、通過設計審（shěn）核或者竣工驗收的，有關（guān）氣象主管機構按照（zhào）權限給予警告，可以處1萬元以上3萬元以下罰（fá）款；已取得資質、通過設計審核或者竣工驗收的，撤銷其許可證書；被許可單位三年內不得再次申請資質認定；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第（dì）三十三條  違反本辦法規定，有下列行為之一的，由縣級以上氣象主管機構按照權限責（zé）令改正，給予警告，可（kě）以處5萬元以上（shàng）10萬元（yuán）以下罰款；給他人造成損失的（de），依法承擔賠（péi）償責（zé）任；構（gòu）成犯罪的，依法追究刑事責任：

　　(一)塗改（gǎi）、偽造、倒賣、出租、出借、掛靠資質證（zhèng）書、資格證書或者許可文件的；

　　(二)向（xiàng）負（fù）責監督檢查的機構隱瞞有關情況、提供虛假材料（liào）或者拒絕提供（gòng）反映其（qí）活動情況的真實材料的。

　　第三十四（sì）條  違反本（běn）辦法規定，有（yǒu）下列行為之一的，由（yóu）縣級以上氣象主管機構按照權（quán）限責令改正，給予警告，可以處5萬元以（yǐ）上10萬元以（yǐ）下罰（fá）款；給他人造成損失的，依法承（chéng）擔賠償責任：

　　(一)不具備防雷裝置檢測、防雷工程專業設計或者施工資質，擅自從事（shì）相關活（huó）動的；

　　(二)超出防雷裝置檢測、防雷工程專業設計（jì）或者施（shī）工資質等級從事相關活動的；

　　(三)防雷（léi）裝置設計未（wèi）經當地氣象（xiàng）主管機構審核或者審核未通過，擅自施工的；

　　(四)防雷裝置未經當地氣象主管機構驗收或者未取得驗收文件，擅自投（tóu）入使用的。

　　第三十五條（tiáo）  違反本辦法規（guī）定，有下列行為之一的，由縣（xiàn）級以上氣象主管機構按照權限（xiàn）責令改（gǎi）正，給予警告，可以處1萬元以（yǐ）上3萬元以下罰款；給他人造成損（sǔn）失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追（zhuī）究刑事責任：

　　(一)應當安裝防雷（léi）裝置而拒不安裝的；

　　(二)使用不符合使（shǐ）用要求的防雷（léi）裝置或者產品的；

　　(三（sān）)已有防（fáng）雷裝置，拒絕進行檢測或（huò）者經（jīng）檢測不合格又拒不整改的；

　　(四)對重大雷電災（zāi）害事故隱瞞不報的（de）。

　　第三十六條  違反本辦法規定，導致雷擊造成火災、爆炸、人員傷亡以及國家財產重（chóng）大損（sǔn）失的，由主管部門給予直接責任人行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第三十七條  防雷（léi）工作人員由於玩忽職守（shǒu），導致重大雷電災害事故的，由（yóu）所在單位依法給予行政處分；致（zhì）使（shǐ）國家利益和人民生命財產遭到重大損失，構成犯罪的，依（yī）法追究刑事責任。

第八章  附則

　　第三十八條  從事防雷專業技術的人員應當取得（dé）資（zī）格證書。

　　省級氣象學會負責本行政區域內防（fáng）雷專業（yè）技（jì）術人員（yuán）的資格認定工作。防雷專（zhuān）業技術人（rén）員應當通過省級（jí）氣象學會組織（zhī）的考試，並取得相應的資格證（zhèng）書。

　　省級氣象主管（guǎn）機構應當對本級氣象學會開展防雷專業技術人員的資格認定工（gōng）作進行監督管理。

　　第三十九條  本辦（bàn）法自2011年9月1日起施行。2005年2月（yuè）1日中國氣象局公布的《防雷減災管理辦法》同時廢止