中國氣象局令第21號令

《防（fáng）雷裝置設計（jì）審核和竣工驗收規定》

第一章總 則

第一條（tiáo）為了規範雷（léi）電防護裝置（以下簡稱防雷裝置）設計審核和竣工驗收工作，維護（hù）國（guó）家利益，保護人民（mín）生命（mìng）財產和公（gōng）共安全，依據《中華人民共和國（guó）氣象法》、《中華人民（mín）共和國行政許可法》和《氣象災害防禦條例》等有關規定，製定本規定。

第二條縣級以上（shàng）地方（fāng）氣象主管機構負責本行政區域內防雷裝置的設計審核和竣工驗收工作。未設氣象主管機構的縣（市），由上一級氣象主管機構負（fù）責（zé）防（fáng）雷裝置的設計（jì）審（shěn）核和竣工驗收工作（zuò）。

第（dì）三條防雷裝置的設計審核和（hé）竣工驗收工作應當遵循公開、公平、公正以及便民（mín）、高效和信賴保護（hù）的原則。

第四條下（xià）列建（構）築物、場所和設（shè）施的防雷裝置應當經（jīng）過設計審核和竣工驗（yàn）收：

（一）《建築物防雷設計規範》規定的第一、二、三（sān）類防雷建築物；

（二）油庫、氣庫、加油加氣站、液化天然氣、油（氣）管道站（zhàn）場、閥室等爆炸和火災危險環境及設（shè）施；

（三（sān））郵電通信、交通運輸（shū）、廣（guǎng）播電視、醫療衛生、金融證券、文（wén）化教育、不可移動文（wén）物、體育、旅遊、遊（yóu）樂場所等社會公共服務場所和設施以及（jí）各（gè）類電子信（xìn）息係統；

（四）按照有（yǒu）關規定應（yīng）當安裝（zhuāng）防雷裝置的其他場所和設施。

第五條防雷裝置設計未經審（shěn）核同意的，不得交付施工。防雷裝置竣工未（wèi）經驗收合格的，不得投入使用。

新建、改建、擴建工程的防雷裝置（zhì）必須與主體（tǐ）工程同（tóng）時設計、同時施工、同時（shí）投（tóu）入使用。

第六條防雷裝置設計審核和竣工驗收的程序、文（wén）書等應當依法（fǎ）予以公示。

 

第二章（zhāng） 防雷裝（zhuāng）置設計審核

第七條防雷裝置設計實行審核製度。建設單位應當向氣象主管機構提出申請，填寫《防雷裝置設計審核申報表》（附表1、附表2）。

建（jiàn）設單位申請新建、改建、擴建建（構）築（zhù）物設計文件審查時，應當同時申請防雷裝置設計審核。

第（dì）八條申請防雷裝置初步設計審核應當提交以下材料：

（一）《防雷裝置設計審核申請書》（附表3）；

（二）總規（guī）劃（huá）平麵圖；

（三（sān））設計單位（wèi）和人員的資質證和資格證書的複印件；

（四）防雷裝（zhuāng）置（zhì）初步設計說明書、初步（bù）設計圖紙及相關資料（liào）；

需要進行雷電災害（hài）風險評估的項目，應當提交雷電（diàn）災害風險評估報（bào）告。

第九條申請防雷裝置施工圖設計審核應（yīng）當提交以下材料：

（一）《防雷裝置設計審核申請書》（附表3）；

（二（èr））設計單位和人（rén）員的資質證和資格（gé）證（zhèng）書的複印件；

（三）防雷裝置（zhì）施工圖設計說明（míng）書、施工圖設計圖紙及相關資料；

（四（sì））設計中所采用（yòng）的防（fáng）雷產品相關資料；

（五）經當地氣象主管機構認可的防雷專（zhuān）業技術（shù）機構出具的防雷裝置設計技（jì）術評價報告。

防雷裝置未經過（guò）初步（bù）設計的，應當提交總規劃平麵圖；經過初步設計的，應當提交《防雷裝置初步設計（jì）核準意見（jiàn）書》（附表4）。

第十條（tiáo）防雷裝置設計審核申請符合以下條件的，應當受理。

（一）設計單位和人（rén）員取得國家規定的資質、資格；

（二）申請單位提交的申（shēn）請材（cái）料齊全且符合法定形式；

（三）需要進行雷電災害風險評估的項目（mù），提交了雷電災害風險評估報告。

第十一條防雷裝置設計審核申請材（cái）料不齊全或者不符合法定形式的，氣象主管機構應當（dāng）在收到申請材料之日起五（wǔ）個工作日內一次告知申（shēn）請單位需要補正的全（quán）部內容，並出具《防（fáng）雷裝（zhuāng）置設計審核資料（liào）補正通知》（附表5、附表6）。逾期不告知的，收到申請材料之日起即視為受理。

第十二條　氣象主管（guǎn）機構應當在收到全部申請材料之日起五（wǔ）個工作日內，按照《中華人民共和國行政許可法》第三十二（èr）條的規定，根據本規定的受理條件做出受理或者不予受理的書麵決定，並對決定受理的申請出具《防雷裝置設計（jì）審核受理回執》（附表7）。對（duì）不予受理的，應當書麵說明理由。

第十三條防雷裝置設計審核內容：

（一）申請材（cái）料的合法性；

（二）防（fáng）雷裝置設計文件是否符合國家（jiā）有關標準和國務院氣象主管機構規定的使用要（yào）求。

第十四條氣象主管機構應（yīng）當在受理（lǐ）之日起二（èr）十個工作日內完成審核工作。

防雷裝置設計文件經審核符合要求的，氣象（xiàng）主管機構應當辦結有關審核手續（xù），頒發《防雷（léi）裝置（zhì）設計核準意見書》（附表8）。施工單位應當按照（zhào）經核準的設計圖紙進行施工。在施工中（zhōng）需要變更和修改防雷設計的，應當按（àn）照原程序重（chóng）新（xīn）申請設計審核。

防雷裝置設計經審核不符合（hé）要求的，氣象主（zhǔ）管機構出具《防（fáng）雷裝置設計修改（gǎi）意見書》（附表9）。申請單位進行設計修改（gǎi）後，按照原程（chéng）序重新（xīn）申請設（shè）計審核。

 

第三章 防雷裝置竣工驗收

第（dì）十五條　防雷裝置實行竣工驗收製度。建設單位應當向氣象主管機構提（tí）出申請，填寫《防雷裝置（zhì）竣工驗收申請書》（附表10）。

新建、改建（jiàn）、擴建建（jiàn）(構)築物竣工驗收（shōu）時，建設單位應當通知（zhī）當地氣象主管機構同時驗收防（fáng）雷裝（zhuāng）置。

第十六條防雷裝置竣工驗收應當提交以下材料：

（一（yī））《防雷裝置竣工驗收申請書（shū）》（附表10）；

（二）《防雷裝置設計核準意見書》；

（三）施工單位的資質證和施工人員的資格證書的複（fù）印件；

（四）取得防雷裝置（zhì）檢測資質的單位出具的《防雷裝置檢測報告》；

（五）防雷裝置（zhì）竣工圖紙等技術資料；

（六）防雷產品出廠合格證、安裝記錄和符合國務院氣象主管機（jī）構規定（dìng）的使用要求的證明文件。

第十七條防雷裝置竣工驗收申請符合以下條件的，應當受理。

（一）防雷裝置設（shè）計取得當地氣象主管機構核發的《防（fáng）雷（léi）裝置設計核準意見書》；

（二）施工單位和人員取得國家規（guī）定的資質和資格；

（三（sān））申請單位提交的申請材料齊全且符（fú）合法定形式。

第十（shí）八條防雷裝置竣工驗（yàn）收申請材料不（bú）齊全或者不符合法定形式的（de），氣象主（zhǔ）管機構應當在收到申請材料之日起五個工作日內一次（cì）告知申請單位（wèi）需要補正的全部內容，並出具《防雷裝置竣工驗（yàn）收資（zī）料（liào）補正通知》（附表11）。逾期不告知的，收到申請材料（liào）之日（rì）起即視為受理。

第十九條氣象主管機構應當在收到全部申請材料之（zhī）日起五個工作日內, 按照《中華人民共和國行政許可法》第（dì）三十二條的規定，根據本規定（dìng）的（de）受（shòu）理條件作出受理或者不予受理（lǐ）的書麵決定（dìng），並（bìng）對決定受理的（de）申請出具《防雷裝置竣工驗收受理回執（zhí）》（附（fù）表12）。對不予受理的，應（yīng）當書麵說明理（lǐ）由。

第二十條防雷裝置竣工驗收內容：

（一）申請材料的合法性（xìng）；

（二）安裝的防雷裝置是否符合國家有關（guān）標準和國務（wù）院氣象主（zhǔ）管機構規定的使用要求；

（三）安裝的防雷裝置是否按照核準的（de）施工（gōng）圖施工完成。

第二十一條　氣象主管機構應當在受理之日起十個工作日內作出竣工驗收結論。

防雷裝置經驗收符合要求的，氣象主管（guǎn）機構應當辦結有關驗收手續，出具《防雷裝（zhuāng）置驗收意見書》（附表（biǎo）13）。

防（fáng）雷裝置驗收不（bú）符合要求的，氣象（xiàng）主管（guǎn）機構應當（dāng）出具《防雷裝置整改意（yì）見（jiàn）書》（附表14）。整改完成後，按照原程序重新申請驗收。

 

第四（sì）章 監督管理

第二十二條申請（qǐng）單位不得以欺騙、賄賂等手段提出申請（qǐng）或者通（tōng）過許可；不得塗改（gǎi）、偽造防雷裝置設計（jì）審核和竣工驗收有（yǒu）關材料或者（zhě）文件。

第二十三條縣級以上地方氣象（xiàng）主管機構（gòu）應當加（jiā）強對防雷裝（zhuāng）置設計審核和竣工驗收的監（jiān）督（dū）與檢查，建立健全監督製度，履行監督責任。公眾有權（quán）查閱監督檢查記錄。

第二十四（sì）條上級氣象（xiàng）主（zhǔ）管機構應（yīng）當加強對下級氣象主管機構（gòu）防（fáng）雷裝置設計審核和竣（jun4）工驗收工作（zuò）的監督檢查，及時糾（jiū）正違規行為。

第二十五條縣級以上地方氣象主管機構進（jìn）行防雷裝置設計審核和竣（jun4）工驗收的監督檢查時，不得妨礙正常的生產經營活動，不得索取或者收受任何財（cái）物和（hé）謀取其他利益。

第二十（shí）六條（tiáo）單位和個人發現違法從事防雷裝置設計審核和竣工驗收活動時，有權向縣級以上地方氣象主管機構舉報，縣級以上（shàng）地（dì）方氣象主管機構應當（dāng）及時核實、處理。

第二十七條縣級以上地方氣（qì）象主管機構（gòu）履行監督檢查職（zhí）責時，有權采取下列措施：

（一）要求被檢查的單位或（huò）者（zhě）個人提供有關建築物建設規劃許可、防雷裝置設計圖紙等文件和資料，進行查詢（xún）或者（zhě）複製；

（二（èr））要求被檢（jiǎn）查的單位（wèi）或者個人就有關（guān）建築物防雷（léi）裝置的設計、安裝、檢測（cè）、驗收和投（tóu）入使用的情況作出說明；

（三）進（jìn）入有關建築物進行檢查。

第二十八（bā）條（tiáo）縣級以上地（dì）方氣象（xiàng）主管（guǎn）機構進行防雷裝置設計審（shěn）核（hé）和竣工驗收（shōu）監督檢查時，有關單位和個人應當予以（yǐ）支持和配合，並提供工（gōng）作（zuò）方便，不得拒絕與阻礙依法執行公務。

第（dì）二十九條從事防雷裝置設計審核和竣工驗收的監督（dū）檢查人員應當經過培訓，經考核合格後，方可從事監督檢查工（gōng）作。

 

第五章 罰則

第三十條申請單位隱瞞有關情況、提供虛假材料申請設（shè）計審核（hé）或者竣工驗收許可的，有關氣（qì）象（xiàng）主管機構不予受理或者不予行政許可，並給予警告。

第三十一（yī）條（tiáo）申（shēn）請單位以欺騙、賄賂（lù）等不正當手段通（tōng）過設計（jì）審核或者竣工驗收的，有關氣象主管機構按照權限（xiàn）給予警告，撤銷其許可證書，可以處1萬元以上3萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究（jiū）刑事責任。

第三十二條違反本規（guī）定，有下列行為（wéi）之一的，由縣級以上氣象主管機構按（àn）照權限責令改正，給予警（jǐng）告，可以處5萬元以上10萬元以下罰款；給（gěi）他人造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪（zuì）的，依（yī）法追究刑事責任：

（一）塗改、偽造防雷裝置（zhì）設計審核和竣工驗收有關材料或者文件的；

（二）向（xiàng）監督檢查機構隱瞞有關情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況（kuàng）的真實材料的；

（三）防雷裝置設計（jì）未經有關氣象主管機構（gòu）核準，擅自施工（gōng）的；

（四）防（fáng）雷裝（zhuāng）置竣（jun4）工（gōng）未經有（yǒu）關氣象主（zhǔ）管機構驗收合格，擅自投入使用（yòng）的。

第三十三條縣級以上地方氣象主管機構（gòu）在監督檢查工作中發現違法行為構（gòu）成犯罪的（de），應（yīng）當移送有關機關，依法追究（jiū）刑事責任；尚構不成犯罪的，應當依法給（gěi）予行政處罰。

第三十四條國家工作人員在防雷（léi）裝置設計審核（hé）和竣工驗收（shōu）工作中由於玩忽職守，導致重（chóng）大雷電災害事故的，由所（suǒ）在單位依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十五條違反本規定，導致雷擊造成（chéng）火災、爆炸、人員傷亡以及（jí）國家或者他（tā）人財產重大損失的，由主管部門給予直接責任人行政處分；構成犯罪的，依法追究（jiū）刑事責（zé）

第六章 附則

第（dì）三十六條各（gè）省、自治區、直轄市氣象主管機構可以根據本規定製定實施細（xì）則（zé），並報國務院氣象主（zhǔ）管機構備案。

第（dì）三十七條本規定自2011年9月1日起施行。2005年4月1日中（zhōng）國（guó）氣象局公布的《防雷裝置（zhì）設（shè）計審核和竣工驗收規定》同時廢止。

 

附：

《中華人民共（gòng）和國行政許可法》有關條文

第三十二條行政機關對申請人提出的行政許可申請，應當根據下列情況分別作出處理：
　　 （一）申請事項依法不（bú）需要取（qǔ）得（dé）行政許可的，應當即時告知申請人不受理；
　　 （二）申請事項依法不屬於本行（háng）政機關（guān）職權範圍的，應當即時作出不予受理的決定，並告知申請人向有關行政機關（guān）申請；
　　 （三）申請材料存在可以當場更（gèng）正的錯誤（wù）的，應當允許申請人當場更正；
　　 （四）申請（qǐng）材料不齊全或者不符合法定（dìng）形式的（de），應當當場（chǎng）或者在五日內一次告知申請人需要補正的全部內容，逾期（qī）不告知的（de），自收到（dào）申請材料之（zhī）日起即為受理；
　　 （五）申請事項屬於本行政機關職權範圍，申請材料齊全、符合（hé）法定形式，或者申請（qǐng）人按照本（běn）行（háng）政機關的要求提交全（quán）部補正申請材料（liào）的，應當受理行政許可申請。
　　 行政（zhèng）機關受（shòu）理或者不予受理行政許可申請（qǐng），應當出具加蓋本行政（zhèng）機關專用印（yìn）章（zhāng）和注明日期的書麵憑證