中華人民共和國主席令

第二十三號

《中華人民共和國氣象（xiàng）法》已由中華人（rén）民共和國第九屆全國人（rén）民（mín）代表大會常務委員會第十二次會議於１９９９年１０月３１日通過，現予公（gōng）布，自２０００年１月１日起執行。

中華人民共和國主席  江澤民

１９９９年（nián）１０月３１日

 

中華（huá）人民共和（hé）國氣象法

（１９９９年１０月（yuè）３１日第（dì）九屆全國人民代表大會（huì）常務委員會第十二次會議通過）

 

    第一章  總    則

    第一（yī）條（tiáo）  為了發展氣象事業，規範氣象（xiàng）工作，準確、及時地發布氣象預報（bào），防禦氣象災害，合理開發利用和保護氣候資源，為經濟建設（shè）、國防建設、社會發展和（hé）人民生（shēng）活提供氣象服務，製定本法。

    第二條  在中華人民共和國領域（yù）和中華人民共和國管轄的（de）其他海域（yù）從事氣象探測、預報、服務和氣象災害（hài）防禦、氣候資源利用、氣象科（kē）學技術研究等活動，應當遵守本法。

    第三條  氣象事業是經濟建設、國防建設、社會發展和人民生活的基礎性公益事（shì）業，氣象工作應當把公益性氣象服務放在首位。

    縣級以（yǐ）上人民政府應當加強對氣象工作的領導和協調，將氣象事業納入中央和地方同級國民經濟和社會發（fā）展計劃及財政預算，以保障其（qí）充分（fèn）發揮為社會公眾、政府決策和經濟發展服務的功能。

    縣級以上地方人民政（zhèng）府根（gēn）據當地（dì）社會經濟發展的需（xū）要所建設的地方氣象事業項目，其投資主要由本級財政承擔。

    氣象台站在確（què）保公益性氣象無償服務的前提下，可（kě）以依法開展（zhǎn）氣象有償服務（wù）。

    第四（sì）條  縣、市氣象主管機構所（suǒ）屬（shǔ）的氣象台站應當主要為農業生（shēng）產服務，及時（shí）主動提供保障當地農業生產所需的公益性氣（qì）象信息服務。

    第五條  國務院氣象主管（guǎn）機構負責全國的氣象工作。地（dì）方各級（jí）氣象主管機構（gòu）在上級氣象主管機構和本級人民政府的領導下（xià），負責本行政區域內的氣象工作（zuò）。

    國務院其他有關部門和省、自治區、直轄市人民政府其他有關（guān）部門所屬的（de）氣象台站，應當接受同級氣象主管機構對其氣象工作的指導（dǎo）、監督和行業管理（lǐ）。

    第六條  從事（shì）氣象業務活動，應當遵守國家製定的氣象技術（shù）標準、規範和規（guī）程。

    第七條  國家鼓勵和支持氣象科（kē）學技（jì）術研究、氣象科學知識普（pǔ）及，培養氣象人才，推廣先進的氣象科學技術，保護氣象科技（jì）成果，加強國際氣象合作與交流，發展氣（qì）象信息產業，提高氣象工作水平。

    各級人民政府應（yīng）當關（guān）心和支持少數民族地區、邊遠貧困地（dì）區、艱苦地區和海島的氣象台站的（de）建設和運行。

    對在氣象工作中做出突出貢獻的單位和個（gè）人（rén），給予獎（jiǎng）勵。

    第八條  外國的組織和個人在中華人民（mín）共和國領域和中（zhōng）華人民（mín）共和國管轄的其他海域從事氣象活動，必須經國務院氣象主管（guǎn）機構會同有關部門批準。

 

    第（dì）二章  氣象設施的建設與管理

    第九條  國務院氣（qì）象主管機構應當組織有關部門編製氣象探（tàn）測設施、氣象信息專（zhuān）用傳輸設（shè）施、大型（xíng）氣象專用技術（shù）裝備等重要氣象設施（shī）的建設規劃，報（bào）國務院批準後（hòu）實（shí）施。氣（qì）象設施建設規劃的調整、修改，必須報國務院批準。

    編製氣象設施規劃，應當遵循合（hé）理布局、有效利用、兼顧當前與（yǔ）長遠需要的原則，避免重複建設。

    第十條  重要氣象設施建設項目，在項目建設書和可行性研究報告報批前，應當按照項目相應（yīng）的審批權限（xiàn），經國務院氣象主管機構或者省（shěng）、自治區（qū）、直轄市氣象主管機（jī）構審查同（tóng）意。

    第十一條  國家依法保護（hù）氣象設施，任何組織或者個人不（bú）得侵占（zhàn）、損毀或者擅自移動（dòng）氣象設施。

    氣象設施因不可抗（kàng）力遭受破壞時，當地（dì）人民政府應當采取緊急措施，組織（zhī）力量修複，確保氣象設施正常運行（háng）。

    第十二條  未經依法（fǎ）批準，任何組織或者個人不得遷移氣象（xiàng）台站；確（què）因實施城市規劃或者國（guó）家重點（diǎn）工程建設，需要遷移國（guó）家基準氣候站、基本氣（qì）象站的，應當（dāng）報經國務院氣象主管機構（gòu）批準；需要遷移其他（tā）氣象台站的，應當報經省、自治區、直轄市氣象（xiàng）主管機構批準。遷（qiān）建費用由建設單位承擔。

    第十三條  氣象專用技術裝備應當符（fú）合國務院（yuàn）氣象主（zhǔ）管機構規定的技術要（yào）求，並經國務院氣象主管機構審查（chá）合格；未經審查或者審查不合格的，不得在氣象業（yè）務中使用。

    第十四條  氣象計（jì）量器具應當依照《中華（huá）人民共和國計量法》的有關規定，經氣（qì）象計量檢定機（jī）構檢定。未（wèi）經檢定、檢定不（bú）合格或者超過檢定有效期的氣象計量器具，不得使用（yòng）。

國務院氣象主管機構和省、自治區、直轄市氣象主管機構可以根據需要建立氣象計量標準器（qì）具，其（qí）各項最高計量（liàng）標準器具依照《中華人民共和國計量法》的規定，經考核合格後，方可使用。

 

    第三章  氣象探測

    第十（shí）五條  各級氣象主管機構所屬的氣象台站，應當按照國務院氣象主管機構的規定，進行氣象探測並向有關氣象主管機構匯交氣象探（tàn）測資料。未經上級氣象主管機構批準（zhǔn），不得中止氣象探測。

    國務院氣象主管機構及有關地方氣象主管（guǎn）機構應當按照國家規定適時發布基本氣象探測資料。

    第十（shí）六條  國務院其他有關（guān）部門和省、自（zì）治區、直轄市人民政府（fǔ）其他有關部門（mén）所屬的氣象台站及（jí）其從事氣象探測的組織和個人，應當按照國家有關規定向國務院（yuàn）氣象主管機構或（huò）者省、自治區、直轄市氣象主管機構匯交所獲得的氣象探測資料（liào）。

    各級氣象主管機構應當按（àn）照氣象資料共享、共用的原則，根據國（guó）家有關規定（dìng），與其他從事氣象工作的機構交（jiāo）換有關氣象信息資料。

    第十七條  在中華人民共（gòng）和國內水、領海和中華人民共和國管轄的其他海域的海上鑽井平台和具有（yǒu）中華人民共和國國籍的在國際航（háng）線上飛（fēi）行的航空器、遠洋航行的船（chuán）舶，應當按照國（guó）家有關規定進行氣象探測並報告氣象探測信（xìn）息。

    第十八條（tiáo）  基本氣（qì）象探測資料以外的（de）氣象（xiàng）探測資（zī）料（liào）需要保密（mì）的（de），其密級的確定、變更和（hé）解密以及使用，依照《中華人民共和國保守國家秘密法》的規定執行。

    第（dì）十九條  國家依法保護氣象探測環境，任何組織和個人都有保護氣象探測環境的義務。

    第二十條  禁止下列危害氣象（xiàng）探測（cè）環境（jìng）的行為：

    （一）在氣象（xiàng）探測環境保護範圍內設置（zhì）障礙物、進行爆破和采石；

    （二）在氣象探測環境保護範圍內設置影響氣象探測設施工作效能的高頻電磁輻射裝置；

    （三）在氣象探測環境保護範圍內從事（shì）其他（tā）影響氣象探測的行為。

    氣象探測環境保（bǎo）護範圍的劃定標（biāo）準由國務（wù）院氣象主管機構規定。各級人（rén）民政府應當按照法（fǎ）定標準劃（huá）定氣象探測環境的保護（hù）範圍，並納入城市規劃或（huò）者村莊和集鎮規劃。

第二十一條（tiáo）  新建、擴建、改建建設工程，應當避免危害氣象探測環境；確實無法避免的，屬於國家基準氣候站、基本氣象站的探測環境（jìng），建設單位應當事先征得國務院氣（qì）象主管機構的同意（yì），屬於其他氣象台站的探測環境，應當事先征得省、自（zì）治區、直轄市氣象主管（guǎn）機構的同意，並采取相應的（de）措（cuò）施後，方可建設。

 

    第四章  氣象預報與災害性天（tiān）氣警報

    第二（èr）十二條  國家對公眾氣象預報和災害性天氣警報實行統一發布製度。

    各級氣象主管機構所屬的氣象台站應當按照職責向社會發布公眾氣象預報和災害性天氣警報，並根據天氣變化情（qíng）況（kuàng）及時（shí）補充或者（zhě）訂（dìng）正。其他任何組織或者個人不得向社會發布公眾氣象（xiàng）預報（bào）和（hé）災害性天氣警報。

    國務院其他有關部門和省、自治區、直轄市（shì）人民政府其他有關部門所屬的氣象台站，可以發布供本係統使（shǐ）用的專項氣象預報。

    各級氣象主管機（jī）構及其所屬的（de）氣象台站應當提高（gāo）公眾氣象預報和災害性天氣警報的準確性、及時性和（hé）服（fú）務水平。

    第二十三條  各級（jí）氣象主管機構所屬（shǔ）的氣象台站應當根據需要，發布（bù）農業氣（qì）象（xiàng）預報、城市環境氣（qì）象預報、火險氣象（xiàng）等級預報等專業氣象預報，並配合軍事氣象部門進行國防建設所需（xū）的氣象服務（wù）工作。

    第二十四條  各（gè）級廣播、電視台站和省級人民政府指定的（de）報紙，應當安排專門的時（shí）間或者版麵，每天播發或者刊登公眾氣象預報或者災害性（xìng）天氣警（jǐng）報。

    各級（jí）氣象主（zhǔ）管機（jī）構所屬的氣象台站應當（dāng）保（bǎo）證其製作的氣象預報節目的質量。

    廣播、電視播出單位改變氣象預（yù）報節目播發時間安排的，應當事先征得有關氣象台站的同（tóng）意；對國計民生可能產生重（chóng）大影響的災害性天氣（qì）警報和（hé）補充、訂正的氣象預（yù）報（bào），應當（dāng）及時增播或者插（chā）播。

    第二（èr）十五條  廣播、電視（shì）、報紙、電信等媒體向社會傳播氣象預報和災害性（xìng）天氣警報，必須使（shǐ）用氣象主管機構所屬（shǔ）的氣象台站提供的適時（shí）氣象信息，並標明發布時間和氣象台（tái）站（zhàn）的名稱。通過傳播氣象信息（xī）獲（huò）得的收益，應當提取一部（bù）分支持氣象事業的發展。

    第二十六條  信息產業部門應（yīng）當與氣象主（zhǔ）管（guǎn）機構（gòu）密切配合，確保（bǎo）氣象通信暢通，準確（què）、及時地傳遞氣象情報、氣象預報和災害性天氣警報。

氣象無線電專用頻道和信道受國家保護，任何組織或者個人不得（dé）擠占（zhàn）和幹（gàn）擾。

 

    第五章  氣象災害防（fáng）禦（yù）

    第二十七條（tiáo）  縣級以上人民政府應當加強氣象災害監測、預（yù）警係統建設，組織有關部門編製氣（qì）象災害（hài）防禦規劃，並采取有效措施，提高防禦氣象災害的能力。有關組織和個人應當服（fú）從人民政府的指（zhǐ）揮和安排，做好氣象災害防（fáng）禦（yù）工作。

    第二十八（bā）條  各級氣象主管機構應（yīng）當組織對重大災害性（xìng）天氣的（de）跨地區、跨部門的聯合監測（cè）、預報工作，及時提出氣象災害防禦措施，並對重大氣（qì）象災害作出評估，為本級人民政府組織防禦氣象災害（hài）提供決策依據。

    各級氣象主管機（jī）構所屬的氣（qì）象台站應當（dāng）加強對可能影響當地的（de）災害性天氣的監測（cè）和預報，並及時報告有關（guān）氣象（xiàng）主管機構。其他有關部門所屬的氣象台站和與災害性天氣監測、預報有關的單位應當及時（shí）向氣象主管機構提（tí）供監測、預報氣象災害所需要（yào）的氣象探測信息和有關的水情、風暴潮等監測信息。

    第二十九條（tiáo）  縣級（jí）以上地方人民政府應當根據（jù）防禦氣象災害的（de）需要，製定氣象災（zāi）害防禦方案，並根據氣象主（zhǔ）管機構提供的氣象信息，組織實施氣象災（zāi）害防禦方案（àn），避免或（huò）者減輕氣象災害。

    第三（sān）十條  縣級以上人民（mín）政府應當加強對人工影響（xiǎng）天氣工作的領（lǐng）導，並根據實際情況，有組織、有計劃地開展人工影響天氣工（gōng）作。

    國務院氣象主管機構應當加強對全國人工影響天氣工作的管理和指導。地方各（gè）級（jí）氣象主管機構應當製定人工影（yǐng）響天（tiān）氣作業方案，並在本級人民政府的領導和協調下，管理、指導和組織實施人工影響天（tiān）氣作業（yè）。有關部門應當按照職（zhí）責分工，配（pèi）合氣象主管機（jī）構（gòu）做好人工影響天氣的有關工作。

    實施人工（gōng）影響（xiǎng）天氣（qì）作（zuò）業的組織必（bì）須具備省（shěng）、自治區、直轄市（shì）氣象主管（guǎn）機構規定的資格條件，並（bìng）使用符合國務院氣象主管機構要求的技術標（biāo）準的作業設備，遵守作業規範。

    第（dì）三十一條  各級氣（qì）象主管（guǎn）機構應當（dāng）加強對雷電災害防禦工作的組織管理，並會同有關部門指導對（duì）可能（néng）遭受（shòu）雷擊的建築物、構築物和其他設施安裝的雷電災害防護裝置的檢測工作。

安裝的雷電災害防護裝置應當符合國務院氣象主管機構規定的使（shǐ）用要求。

 

    第六章  氣候資源開發利用和保護（hù）

    第三十（shí）二條（tiáo）  國（guó）務院氣象主管機構（gòu）負責全國氣候資（zī）源的綜合調查、區劃工作，組織進行氣候監（jiān）測、分析、評價，並（bìng）對可能引（yǐn）起（qǐ）氣候惡化（huà）的大氣成分進行監測，定（dìng）期發布全國氣候狀況公報（bào）。

    第三十三條  縣級以上地方人民政府應當根據本地區氣候資源的（de）特點，對（duì）氣候資源（yuán）開發利用的方向和保（bǎo）護（hù）的重點作出（chū）規劃。

    地方各級氣象主（zhǔ）管機構應當根據本級人民（mín）政府的規劃（huá），向（xiàng）本級人民政（zhèng）府（fǔ）和同級有關部門提出利用、保（bǎo）護氣候資源和推（tuī）廣應用氣（qì）候資源區劃等（děng）成果的建議。

    第三（sān）十四條  各級氣象主管機構應當組織對城市規劃、國家重點建設工程、重大區（qū）域性經濟開發項目和大型太陽能、風能等氣候資源開（kāi）發利用項目進行氣候可行（háng）性論證。

具有大（dà）氣環境影響評價資（zī）格（gé）的單位進行工程建設項目大氣環境影響評價時，應當使用氣象（xiàng）主（zhǔ）管機構提供或者經其審查的（de）氣象資料。

 

    第七章（zhāng）  法律（lǜ）責任

    第三十五條  違反本法規（guī）定，有下列行為之一的（de），由有（yǒu）關氣象（xiàng）主管機構按照權限責令（lìng）停止違法行為，限期（qī）恢複原狀或者采（cǎi）取（qǔ）其他補（bǔ）救措施，可以並處五萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法（fǎ）追究（jiū）刑（xíng）事責任：

    （一（yī））侵（qīn）占（zhàn）、損毀（huǐ）或者未經批準擅自移（yí）動氣象設施的；

    （二（èr））在氣象探測環境保護範圍內（nèi）從事危（wēi）害氣象（xiàng）探測環境活動的。

    在氣象探測環境保護範圍內，違法批準（zhǔn）占用土地的，或者非法占用土地新建建築物或者其他設施的，依照《中華人民共和國城市規劃法》或者（zhě）《中華人民（mín）共和國土地管理法》的有（yǒu）關規定處罰。

    第（dì）三十六條  違反本法規（guī）定，使用不符（fú）合技術要求的氣象專用技術裝備，造成危害（hài）的，由有關氣象主管（guǎn）機構按照權限（xiàn）責令改（gǎi）正，給予警告，可以並處五萬元以下（xià）的罰款。

    第三十七條  違反本（běn）法規定，安裝不符合使（shǐ）用要求的雷電災害防護裝置的，由有關氣象主管機構責（zé）令改（gǎi）正，給予警告。使用不符合使用要（yào）求的雷電災害防（fáng）護裝置給他人造成損（sǔn）失的，依法承擔賠償（cháng）責任。

    第三十八條  違反本法規定，有下列行為之（zhī）一的（de），由有關氣象主（zhǔ）管機構按照權（quán）限責令改正，給予（yǔ）警（jǐng）告（gào），可以並處五萬元以下的罰款：

    （一）非法向（xiàng）社會發布公眾氣象預報、災害性（xìng）天氣警報（bào）的；

    （二）廣播、電視、報紙、電信等媒體向社會（huì）傳播公眾氣（qì）象預報、災害性天氣警報，不使用氣象主管機構（gòu）所屬的氣象（xiàng）台（tái）站提供的適時氣象信息的；

    （三）從事大氣環境（jìng）影響評價（jià）的單位進行工程建設（shè）項目大氣環境影響評價時，使用的氣象資料不是氣象主管機構提供或（huò）者審查的。

    第（dì）三十（shí）九條  違反本法規定，不具備省、自治區、直轄市氣象主管機構規定的資格條件實（shí）施人工影響天氣作業的，或（huò）者實施人工影響天氣作業使用不符合（hé）國務（wù）院氣象（xiàng）主管機構（gòu）要求的技術標（biāo）準（zhǔn）的作業設備的，由有關氣象（xiàng）主管機構按照權限責令（lìng）改正，給予警告，可以並處十萬元以下的罰款（kuǎn）；給他人造成損失的，依（yī）法承擔賠償責（zé）任（rèn）；構成犯罪的，依法追究刑（xíng）事責（zé）任。

第四十（shí）條  各級氣象主管（guǎn）機構及其所屬氣象台站的工作人員由於玩忽職守，導致重大漏報、錯報公眾氣象預報、災害性（xìng）天氣警報，以及丟失或者毀壞原始氣象探測（cè）資（zī）料、偽造氣象資料等事故的，依法給（gěi）予行政處分；致使（shǐ）國家利益和人民生命（mìng）財產遭受（shòu）重（chóng）大損失，構成犯罪的，依法追究刑事責任（rèn）。

 

    第（dì）八章  附  則

    第四十一條  本法中下列用語的含義是：

    （一）氣象設施，是指氣象探測設施、氣（qì）象信息專用傳（chuán）輸設施、大型氣象專用技術裝備等。

    （二）氣象探測，是指利用科技手段對大氣和近地層的大氣物理過程、現象及（jí）其化學性質等進行的係統觀察和測量。

    （三）氣象探測環境，是指為避開各種幹擾保證氣象探測設施準確獲得氣象探測信息所必需的最小距離構成的環境空間。

    （四）氣（qì）象災害，是指台風、暴雨（雪）、寒潮、大風（沙（shā）塵暴）、低溫、高溫、幹旱、雷電、冰（bīng）雹、霜凍和大霧等所造成的災害。

    （五）人工影響天氣，是指為避免或者減輕氣象災害，合理利用氣候資源，在適當條件下通過科技手段對局部大氣的物理、化學過程進行人工影響，實現增雨、防雹、消雨、消霧、防霜（shuāng）等目的的活動。

    第四十二條  氣（qì）象台（tái）站和其他開展氣象（xiàng）有償服務的單位，從事氣象有償服（fú）務的範圍、項目、收費等具體（tǐ）管（guǎn）理辦法，由國務院依據（jù）本法規定。

    第四十三條  中國人民解放軍氣象工作的管（guǎn）理辦法，由中央軍事委員會製定。

    第四十四（sì）條  中華人民（mín）共和國締結或者參加的有關氣象活動的國際條約與本法有不同規定的，適用該國際條約規定（dìng）；但是（shì），中華人（rén）民共和國聲明保留的條款除外。

    第四十五條  本法自２０００年１月１日起施行。１９９４年８月１８日國務院發布的《中華人民共和國氣象（xiàng）條例》同時廢止。